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　　湘建建〔2015〕145號
　　各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局）、各有關單位：
　　現將《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理實施辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，及時反饋我廳。
　　聯系地址：湖南省建設工程質量安全監督管理總站C106
　　聯 系 人：朱蓓，聯系電話：0731—88950286
　　湖南省住房和城鄉建設廳
　　2015年9月18日
　　 湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理實施辦法
　　第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理，根據《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質〔2013〕171號）要求，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在湖南省轄區內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。
　　第三條 湖南省住房和城鄉建設廳負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱“工程”）的竣工驗收備案管理工作，業務指導工作委托湖南省建設工程質量安全監督管理總站（以下簡稱“省質安監總站”）組織具體實施。
　　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其委托的具體承辦部門（以下簡稱“備案機關”）負責本行政區域內和上級城鄉建設主管部門委托管理工程的工程竣工驗收備案管理工作。
　　凡由省住房和城鄉建設廳直接核發建設工程施工許可證的工程，其竣工驗收備案工作由省住房和城鄉建設廳委托省質安監總站負責實施。
　　第四條 工程竣工驗收備案按照下列程序進行：
　　（一）竣工驗收。建設單位按《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》等相關規定組織竣工驗收，對于按規范及有關文件規定進行專項驗收的燃氣等配套設施、建筑節能分部工程等應先經專項驗收合格。工程竣工驗收合格后，建設單位及時提出工程竣工驗收報告；工程質量監督機構在工程竣工驗收合格之日起5日內向備案機關提交工程質量監督報告，辦理質量監督手續時備案的五方責任主體項目負責人質量終身責任承諾書及其企業法定代表人授權委托書一并移交備案歸檔。
　　（二）備案申請。建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內，持已填妥的《工程竣工驗收備案表》（見附件）及本辦法第五條規定的文件，向備案機關申請備案。
　　（三）督促整改。備案機關對未按期辦理竣工驗收備案的項目，責令建設單位改正或提出處罰建議；備案機關對已受理的竣工驗收備案文件進行初審，對有違法違規行為嫌疑的項目進行必要的調查取證，提出相應初審意見，并對有違法違規行為的建設單位提出處罰建議，建設單位應依據初審意見在規定時間內組織整改、完善備案文件。
　　（四）備案辦理。經查實對已按初審意見完成整改且無違法違規問題投訴的項目，備案機關按規定完成備案手續，并及時將備案信息錄入湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺。
　　第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：
　　（一）工程竣工驗收備案表；
　　（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計單位分別簽署的對工程設計變更認可、實體與設計一致性認可的質量檢查報告和其他質量合格文件，施工項目經理和施工單位有關負責人審核簽字的工程竣工報告，總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字的工程質量評估報告，工程質量施工、工程監理等單位分別簽署的其他質量合格文件，驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施（含燃氣）的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料，按照規范及文件要求進行專項驗收的燃氣等配套設施、建筑節能分部工程應提供專項驗收相關資料；
　　（三）法律法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；
　　（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；
　　（五）施工單位簽署的工程質量保修書；
　　（六）城建檔案部門出具的建設工程檔案認可文件等法律法規規定必須提供的其他文件。
　　住宅工程還應當提交《住宅工程分戶驗收匯總表》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
　　第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全、有效后15日內按程序辦理竣工驗收備案，在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖，并加蓋備案專用章。
　　工程竣工驗收備案表一式五份，建設單位、施工單位、備案機關、城建檔案部門、產權產籍管理部門各一份，并按規定年限保存。
　　第七條 依法直接發包實行分項驗收的專業工程、分階段驗收的子單位工程、分期建設開發驗收的群體工程，可分項或分期備案，但須符合下列條件：
　　（一）工程必須有嚴密可靠的安全防護措施；
　　（二）建設單位須與相關單位簽訂協議，明確質量安全法律及經濟責任。
　　第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
　　第九條 建設單位有以下行為之一的，根據《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》相關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；
　　（二）在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的；
　　（三）采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的；
　　（四）將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的。
　　第十條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。
　　第十一條 備案機關及其工作人員不按本辦法及其他法律法規相關規定辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。
　　第十二條 建設單位在辦理房屋產權登記時，應當出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。
　　第十三條 《工程竣工驗收備案表》由各地按湖南省住房和城鄉建設廳制定的式樣統一印制。
　　第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。
　　第十五條 本辦法自發布之日起30日后施行。
　　附件：工程竣工驗收備案表

建設單位名稱
備案日期
工程名稱
工程地點
建筑面積（m2）或總造價（萬元）
結構類型
工程用途
開工日期
竣工驗收日期
施工許可證號
施工圖審查意見
勘察單位名稱		資質等級
設計單位名稱		資質等級
施工單位名稱		資質等級
監理單位名稱		資質等級
工程質量監督 機構名稱

　　附件
　　監督登記號：
　　備  案  號：
　　工程竣工驗收備案表

　　本表一式五份，建設單位、施工單位、備案機關、城建檔案部門、產權產籍管理部門各一份。

　　注：處理意見主要指建設單位是否違反國家住建部第2號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》的有關規定，如有違反行為，則按該辦法第九條規定處罰。
　　工程竣工驗收備案歸檔文件目錄

序號	文件名稱	提交情況
		是（√）	頁數
1	工程竣工驗收備案表
2	工程竣工驗收報告
3	工程施工許可證（復印件）
4	施工圖設計文件審查意見
5	工程竣工報告
6	工程質量評估報告
7	勘察質量檢查報告
8	設計質量檢查報告
9	勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件（含燃氣、建筑節能等）；
10	市政基礎設施（含燃氣）的有關質量檢測和功能性試驗資料
11	規劃、環保等部門出具的認可文件或者備案證明文件
12	公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；
13	建筑節能專項驗收備案表
14	住宅工程分戶驗收匯總表
15	施工單位出具的質量常見問題專項治理自評報告
16	監理單位出具的質量常見問題專項治理評價報告
17	施工單位簽署的工程質量保修書
18	住宅工程的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》
19	責任主體法定代表人簽署的授權書和項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書
20	質量、安全等級評定書
21	質量監督機構出具的質量監督報告
22	工程質量保險單
23	城建檔案部門出具的建設工程檔案預驗收意見書和歸檔目錄
24	法律、規章規定必須提供的其它文件